中國時報【黃有容╱台北報導】NCC(國家通訊傳播委員會)擬修正衛星廣播事業頻道換照、評鑑審查辦法,除了「首播」標準加嚴、評鑑「及格分數」從60分提高到70分外,現行法規規定,諮詢會議評分不及格就不能換照,但修正草案將改成「建議」性質,生殺大權仍掌握在NCC委員會手上,引發外界憂心。NCC官員表示,過去換照流程就是將諮詢會議評分結果,提供給NCC委員會決議,草案僅是將這個流程文字化;官員說,自NCC成立以來,除了年代綜合台曾因資訊類節目廣告化嚴重,屢犯遭罰,依據「換照附款」撤照外,沒有其他電視台被撤照或被拒絕換照。不過,NCC獨立性已讓民眾沒有信心,外界擔心,辦法文字一修正,諮詢會議的評分恐將「有法有據」地失去效力,僅剩「參考」之用,最後電視台能否換照,全憑NCC委員會決議。NCC在3月通過修正《衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業申設審查辦法》、《衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業評鑑審查辦法》及《衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業換照審查辦法》修正草案,本週四(5月2日)將舉行公開說明會,並開放各界到場發表意見。修正草案若上路,諮詢會議審查評分「及格門檻」將由60分提高為70分,審查項目包括:市場定位與頻道規畫、內部控管機制與自律組織運作情形、財務規畫與收費基準、公司組織與人員訓練、客服部門編制與意見處理等5項的換照前兩年營運情況,和未來六年營運計畫。NCC電台與內容事務處長黃金益指出,只要諮詢會議委員個別評鑑成績過半數都未達70分,評鑑就算「不及格」。NCC專門委員陳金霜表示,任一評分項目未達標,NCC也會要求業者達標。其中,將明訂同一節目「首播」不可以超過「新播」日的5年。「新播」是整個平台所有頻道第一次播出,也就是有線電視「全台首播」的概念,而「首播」為節目在該頻道第一次播出,但是在別的頻道可能已經播過。也就是說,有線電視頻道在今年2019年要列為頻道內首播的節目,不能是2014年之前就在任一台有線電視頻道中播過的節目。


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